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乡村振兴战略规划，这十个方向值得思考！

2020-08-26 15:53发布

站内文章 / 乡村振兴
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十九大提出了乡村振兴战略的新要求，给乡村发展带来了新的机遇和新的希望。值得注意的是，乡村振兴战略不能一味沿袭传统，要敢突破，还有许许多多的模式值得去创新和探索。比如：科技农业与新乡村、智慧农业与新乡村、休闲农业与新乡村、设施农业与新乡村、寿养旅居与新乡村、青年双创与新乡村、共享众筹与新乡村等等。


如何建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化新乡村？还需从以下十点大胆思考。

一.从开放资源上突破

乡村有许多宅基地、集体建设用地、森林湖泊、田园山水等资源，怎样释放资源把资源变资本，吸引更多的企业资金进入乡村，需要我们创新。

二。从市场主导上突破

建议政府不要大包办，坚持市场主导，企业为主体的原则，必须走市场化道路才能持续发展乡村，单靠政府一时半会儿的扶持是无法实现持续发展的。

三。从政策扶持上突破

如何扶持乡村发展？绝不要金钱式的扶贫，产业扶贫才是真正的造血式扶贫。送猪、送钱解决不了问题，要扶大扶强、扶持产业发展才能实现真正的扶贫。要多渠道整合政策资源和资金，着力大项目的发展。不能遍地开花、蜻蜓点水式的扶持，劲往一处使，否则资金分散，出不了效果，有的甚至会半途而废，所以政府要做的是锦上添花的项目扶持。

四。从吸引人才上突破

怎样吸引青年人才回乡创业？要让年轻人不只盯住城市，乡村广阔天地一样大有可为。乡村市场潜力巨大，政府的人才战略可制定优惠政策吸引人才下乡，双创基地可以设在乡村，比如一个庄园开设一个总部，一个庭院设置一个总部。现在日本流行“一耕一读”，大学教授、企业老板逃离城市到乡村，有的把自己的书斋全部搬到乡村去。或者一些从事软件开发的IT行业，也流行进入村庄，因为只要把基础设施、比如宽带装进去之后就基本能满足城里人的办公条件，公司也就可以搬到乡村。把智创、文创、农创等引入乡村，这样就可解决一部分城市拥堵、房价居高不下等问题。

五。从策划规划上突破

怎样从观光旅游向体验式旅游转变？需要用活乡村的本土材料、果林、菜园等，而不是城市化的照搬照抄。要按照乡村原有的脉络进行梳理，策划新产业，引进新思想，让更多年轻人回到村庄，策划、规划与运营有机结合，让美丽乡村产生美丽经济。要创新产业规划设计，打造合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，促进乡村人与自然和谐共生，让更多人爱上乡村。现在许多乡村建筑盲目模仿城市建筑，不适合乡村特点，庸俗而又没有美感，这都是因为缺乏懂乡村特点的设计师造成的。根据农村的自然条件，设计出适合乡村特点的建筑与景点，也会吸引外来观光者，促进乡村经济的发展。

六。从产业融合上突破

一二三产融合发展，打造产业新村、产业庄园。孤立的农业种植不会提升土地的附加值，发展创意农业，把田园乐园、农业园变旅游景区，就能大幅提高土地的收益！孤立的加工生产也不会提升产品的附加值。要让生产劳动更具乐趣、让加工生产更具体验性，就会提升产品价值。可开发伴手礼等土特产品，扩大知名度，形成收益的互补。

七。从用地政策上突破

发展农旅融合的田园综合体、产业庄园、特色小镇等必须匹配适度的建设用地满足游客的“吃住行游购娱”。不能吃、不能住、不能娱就留不住游客，也就不会有更多的消费;建议集体土地不仅可以用于租赁住房，也应用于旅游康养服务。

八。从金融改革上突破

金融是实体经济的血脉。实施乡村振兴战略，金融应当发挥更重要的作用。因为乡旅项目不会有大量的国有建设用地，主要是宅基地、集体建设用地和流转用地。没有土地证、房产证，就没有足够的低押，融资贷款比登天还难，想要扩大规模更是难上难。因为长期缺乏资金，项目受到局限，不能做大做强，属地百姓只好走民间借贷逼上还高额利息之路。所以如何打破金融供给不足、农业经营主体信贷可获得性较差的困局，需要政府部门制定鼓励政策、打破信贷瓶颈。

九。从平台搭建上突破

村集体就是一个很好的平台，可以借鉴袁家村模式成立集体经济组织属地百姓入股开发乡村;企业也可以采取众筹、共享模式吸引更多的乡村热爱者共筹共享；开发共享农庄、共享果园、共享菜园、共享民宿等等，共享的不仅仅是资金而是更多的信息、渠道、人脉、营销等无形的资源。一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩，众人拾柴才会火焰高。

十。从宣传营销上突破

一个城市的品牌营销不仅仅局限于城市，也应包括乡村、景区景点和土特产品。我们的城市营销不仅宣传景区景点，还应从美丽乡村、产品品牌上进行包装推介。把一个项目、一个景点、一个产品推介好了也是城市形象的提升，而不是靠一个项目一个企业单打独斗式的营销。政府打捆推介，项目好了，政府的税收也好了，属地百姓也会从中得到更多的实惠。

乡村振兴战略，不能仅仅把乡村看成是农产品生产的地方，也不仅仅是乡村居民居住的地方，它应该成为城市的后花园，成为城市居民旅游观光休闲的地方，更应该成为城市居民退休养老的地。我们要倡导乡村新生活，把“把酒话桑麻”的乡村生活发展成为所有市民的共同生活新追求。

那么下面我们看看春风十里小镇®是如何把乡村振兴落到实处去的。

首先，任何一个小镇的开发建设，资金一定是基础和关键性因素。因此，北京乡关科技集团公司发起了1200亿春风十里产业基金，作为春风十里小镇®开发建设的资金保障，拉动小镇开发建设运营。在解决了项目建设资金之后，应该通过“项目立项、运营前置、PPP建设、招商运营、媒体推广”五步走，快速实现春风十里小镇®的落地建设，保障小镇的持续正向现金流。

通过编制项目建议书、项目可行性研究报告，将春风十里小镇®项目快速立项，列入政府的社会和经济发展计划中，争取上级政府政策与资金支持。

将运营规划前置，系统化调配特色小镇所需的产业、资金、规划、建设、运营等市场化资源，编制产业规划、投融资规划、空间规划三大规划，一揽子解决如何招商、招什么商、怎么盈利，落在哪里系列问题。

运营前置就是将小镇要做什么、靠什么赚钱、赚谁的钱这些问题都提前解决，让小镇能够高效运营变现，并且持续保障小镇正向现金流与高增长盈利。

PPP建设，一方面帮助政府降低特色小镇建设的资金压力与项目风险，同时拉动社会资本解决基建项目建设问题。我们将联合顶尖资本平台、世界百强施工企业、上市公司运营商，激活资本红利、保障工程质量与进度、精益管理收割现金流。

招商运营的关键在于有丰富的项目业态，能够满足消费升级的刚性需求，比如“吃、住、行、游、购、娱、学、养、思”多种旅游度假消费。同时更关键还在于单个盈利性项目的运营，保障持续的正向现金流，这是小镇能够可持续发展的关键。

我们将通过核心项目（超级IP项目）、支撑项目（良性现金流项目）、联动项目（消费升级项目）三大类型项目的系统化运营，打造以特色产业为引擎的产业集群，在满足消费升级的同时，保障项目高增长盈利。

全媒体推广，在小镇开发建设运营的全过程中，借助全国平台资源进行全媒体推广，扩大小镇的知名度与影响力。

春风十里小镇®的开发建设运营，满足了游客端消费升级、共享度假的刚性需求，同时满足政府快速出形象、增加税收、产业升级、带动就业、精准扶贫、精准脱贫等一系列诉求。还将带动属地百姓致富增收、改善生活环境。

来三年，乡关集团将在全国投资建设超过16个春光米未广场、春风十里小镇，倾力打造星耀五洲财富管理平台，总投资规模将超过500亿元。通过文旅产业与资本市场的战略布局，乡关集团重点打造具备国际竞争力的文旅产业投资运营平台，成为中国文旅度假产业领军品牌。重构产业生态价值，让未来超越想象。


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1条评论
归小派
1楼 · 2020-09-15 11:42

谢谢分享，学习了。很深入

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